主持人：鄂爾多斯市政務服務局是我市2019年機構改革中新設立的政府工作部門，今年來，鄂爾多斯市政務服務局堅持以人民為中心的發展思想，持續深化“放管服”改革，為企業和群眾提供“一站式”、“一體化”、高效便捷的政務服務。本期節目中，我們邀請到市政務服務局黨組成員、副局長倪虹，介紹市政務服務局如何開展政務服務以及具體的工作舉措。歡迎您，倪局長。 

　　倪局長： 主持人好，網民朋友們大家好。 

　　主持人： 倪局長，首先請您介紹一下市政務服務局的基本情況和職責。 

　　倪局長： 鄂爾多斯市政務服務局是2019年機構改革中新設立的政府工作部門，于2019年1月30日掛牌成立，主要負責全市“放管服”改革協調推進工作，負責市人民政府政務服務、電子政務、政務公開和政府熱線等工作。我局以推動政務服務“一網通辦、只進一扇門、最多跑一次”為目標，積極籌建市政務服務大廳新址，優化提升“一窗受理”工作水平，不斷強化完善實體政務大廳“一站式”服務功能。深化“互聯網+政務服務”，充分發揮政府門戶網站在政務服務中的樞紐作用，有效提升政府網上履職能力和服務水平。同時以市長熱線“12345”為載體，推動建設統一的政務咨詢投訴舉報平臺，著力實現政務服務訴求“一號響應”，構建起“政務服務、政府網站、市長熱線”相互促進、協同發展的工作格局。 

　　主持人： 那么市政務服務局是如何實現“一站式”服務，尤其企業和群眾在市政務服務中心大廳具體可以體驗到哪些“一站式”服務呢？ 

　　倪局長： 我市政務服務局堅持集成服務，主要從三個方面提升和實現“一站式”服務能力。 

　　一是推進審批服務集中辦理。我局始終堅持把“三集中、三到位”作為“放管服”改革的重中之重，持續推動部門、事項、人員集中進駐到位。2019年5月27日，總面積6.5萬平方米的政務服務新大廳正式啟動運行。目前，市本級、伊金霍洛旗、康巴什區共進駐部門、機構130個，進駐事項1842項，進駐各類工作人員943人，日均接待辦事人員3000多人。市本級事項進駐率為95.7%，基本實現了“應進必進”。 

　　二是加強線下集成服務。重點推行了審批部門事項“一窗受理”和專業區域事項“無差別辦理”，著力解決效率不高、服務不好、忙閑不均的問題。目前，全市75%以上的審批部門事項實現“一窗受理”，70%以上專業區域事項實現“無差別辦理”。與此同時，市政府常務會議審議通過并印發了《關于推行政務服務“一窗受理”的工作方案》，進一步明確了“一窗受理”工作模式和運行方式，推動企業群眾辦事“一門進、一窗辦”。 

　　三是推行重點項目集中審批聯動機制。在學習借鑒浙江桐廬經驗做法的基礎上，進一步深化投資審批制度改革，市級和旗區于2019年6月統一成立了投資項目“一站式”服務中心，下設受理代辦部、保障服務部和審批服務部，為項目企業提供保姆式服務，形成部門之間、上下之間集中審批聯動機制，并全程跟辦、協辦、督辦；同時強化重點領域項目審批服務保障，對政府投資項目和重大工程項目開通“綠色通道”，提供全程幫辦代辦服務。 

　　今年以來，我市將每周三確定為“集中審批日”，對復工復產的重大項目實行市、旗區兩級并聯審批、聯審聯批，著力打通項目審批的堵點痛點，最大限度壓縮審批時間，提升審批效率。截至目前，市政府已召開了15次重點項目集中審批聯動機制辦公會議，累計辦結各類手續近400項。 

　　主持人： 集成服務，為企業和群眾提供“一站式”服務，尤其在線下推行審批部門事項“一窗受理”、專業區域事項“無差別辦理”以及重點項目集中審批聯動機制這些舉措極大的方便了企業和個人。那么在線上，市政務服務局又有哪些服務舉措呢? 

　　倪局長： 我市政務服務局堅持一體化運行，具體從三個方面開展線上政務服務，兼顧線下和線上的服務水平。 

　　首先是加強與自治區一體化平臺的協同共建。按照國家、自治區“五個統一”要求，我市自主研發的智慧政務云平臺與自治區、國家一體化在線政務服務平臺有效對接，實現自治區到嘎查村（社區）五級聯動，今年以來，累計在一體化在線政務服務平臺認領事項9858項，發布實施清單6967項，認領電子證照104類，匯聚數據5.3萬條，制作158枚行政審批電子印章，全市政務服務事項綜合網辦率達到95%以上，其中80%以上政務服務服務事項網辦深度達到網上預審。 

　　第二是大力推廣移動政務服務。改版升級“鄂爾多斯政務服務”微信公眾號便民服務功能，實現與智慧政務云平臺的數據實時同步，為企業群眾提供辦事預約、在線咨詢、在線申報、在線評價以及便民繳費服務。積極推動“蒙速辦”APP的協同共建、一體化運行，實現更多具有本市特色的政務服務事項“掌上辦”。目前，市級和旗區通過“蒙速辦”APP共發布了公積金查詢、醫保社保、中考查詢、司法公證等65項具有鄂爾多斯市特色的政務服務應用。 

　　第三是推進政務服務事項“互辦互認”。依托自治區一體化在線政務服務平臺，推進29項政務服務事項實現跨區域通辦。深化呼包鄂烏政務服務協同發展，與呼和浩特市、包頭市、烏蘭察布市共同制定了《呼包鄂烏政務服務事項“互辦互認”運行管理實施意見》，推進首批16項事項目錄互辦互認。在市政務服務中心設立了四地“互辦互認”窗口，確定專人受理、轉辦異地申報事項，負責與相關部門開展異地視頻會商收件和相關許可證照的發放郵寄工作。近期我市的呼包鄂烏“互辦互認”窗口辦理了由呼和浩特市受理，我市經辦的首件呼包鄂烏“互辦互認”事項，初步形成了“標準統一、異地受理、遠程辦理、協同聯動”的政務服務新模式。 

　　第四是全面推行政務服務“好差評”制度。完成與自治區“好差評”系統對接，開通政務服務網、微信公眾號、自助終端、二維碼、評價器、短信等評價渠道，形成“一事一評”全過程閉環管理機制。截至目前，全市累計產生評價數據82567條，滿意率99.9%。 

　　主持人：　我們了解到，作為服務企業群眾、全面深化改革、轉變政府職能、優化營商環境的重要窗口和平臺，市政務服務局堅持高效便捷的服務目標，不斷創新便民利企的服務模式。請倪局長為我們介紹一下市政務服務局在便民利企方面，目前有哪些創新的舉措以及實施的效果怎么樣呢？ 

　　倪局長： 目前我局創新的服務舉措主要有七個具體措施。 

　　一是推進現場辦理“最多跑一次”。以與企業生產經營、群眾生產生活密切相關的重點領域和辦理量大的高頻事項為重點，通過簡化辦事材料、精簡辦事環節、創新服務舉措等方式，持續優化審批流程，提升審批效率，企業群眾辦事所需材料減少60%以上，辦理時限壓縮42.4%，市本級370項政務服務事項實現“最多跑一次”。 

　　二是延伸拓展服務渠道。加強政務服務自助終端建設，公安、民政、交通、林草、水利、市場監管、應急管理等26項審批事項在自助終端實現查詢辦理，并上線了醫保、社保、公積金等便民查詢服務特色應用，大廳智能化水平逐步提升。探索推行政企合作模式，與銀行合作，推進醫保、社保、企業注冊登記等11項高頻事項接入銀行自助終端，實現“網上辦、就近辦”。通過與水電氣暖企業合作，通過線上流轉、線下推送申請信息的方式，推出不動產登記與水電氣暖業務“一站式”聯動辦理服務，形成政企合作、便民聯辦服務新模式。目前，達拉特旗、杭錦旗、鄂托克旗、鄂托克前旗已經實現水電氣暖與不動產登記聯辦。 

　　三是推行政務服務事項“全市通辦”“容缺受理”。圍繞公安、市場監管、教育、稅務、交通等重點領域，推動50項辦事頻率高、群眾獲得感強的事項實現“全市通辦”，梳理公布市本級125項事項實現“容缺受理”，有效節省企業群眾的辦事時間，減少跑腿次數。 

　　四是全面推行政務專遞“雙向”免費郵寄。梳理公布394項免費郵寄事項清單，2020年以來，累計免費寄遞政務快遞5000余次，為辦事群眾節省費用10萬余元，讓“不見面審批”成為現實。 

　　五是推出5+X預約延時服務。從10月31日開始在市政務服務中心（包括市、伊旗和康巴什政務服務中心）試行周六預約服務，最大限度滿足企業群眾辦事需求，著力解決上班族“工作期間沒時間辦、下班后沒處辦”的問題。 

　　六是開展機關干部志愿服務。從今年2月份開始，組織市、伊旗、康巴什區政務服務局機關干部輪流值班，為企業群眾提供咨詢導引服務，著力解決咨詢導引人員不足的問題，最大限度方便企業群眾辦事。同時，推出了幫辦代辦、綠色通道、24小時自助辦理等多種服務方式，多渠道、多途徑提高辦事效率和服務水平。 

　　七是加強基層政務服務建設。健全完善市、旗區、蘇木鄉鎮（街道）綜合性政務大廳集中服務模式，構建起“以市級為龍頭、旗區為骨干、蘇木鄉鎮（街道）為基礎、嘎查村（社區）為補充”的四級政務服務體系。截至目前，全市已建成1個市級政務服務中心、9個旗（區）級政務服務中心、77個蘇木鄉鎮（街道）級便民服務中心、854個嘎查村（社區）級便民服務點，打通服務群眾的最后一公里。在此基礎上，我們在前期充分調研的基礎上，制定印發了《關于加快推進全市基層便民服務中心便民服務代辦點標準化建設的指導意見》，在全市范圍內開展基層政務服務標準化、規范化建設行動，推動群眾辦事實現“就近能辦、一次辦好”。 

　　主持人：2019年5月27日我市政務服務局啟動運行了政務服務新大廳，那么企業和群眾現在具體辦理相關事務應該到哪里呢？ 

　　倪局長：2019年5月27日，鄂爾多斯市政務服務局及市政務服務中心大廳搬遷至伊旗烏蘭木倫河南岸CBD（興泰商務廣場），市政務服務局機關辦公區域為T1六層，市政務服務中心大廳位于T1-T3裙樓，包括市本級政務服務區、伊金霍洛旗政務服務區、康巴什區政務服務區，在這里，企業和群眾可以體驗到“一站式”的政務服務。 

　　主持人：有觀眾向我們留言反映政務服務中心大廳附近停車困難，在這方面政務服務局有沒有采取什么樣的措施？ 

　　倪局長：新大廳啟用以來，進駐部門、事項、人員大幅增加，共進駐窗口工作人員940余人，辦事體量也隨之增加，辦事人流量約3000人/日。針對辦事群眾停車不方便、耗時長、距離遠等突出問題，市政務服務局經過多次請示、多方協商，協調解決辦事群眾停車難的問題。目前政務服務中心周邊可供辦事群眾停車的車位有1100余個，停車困難問題已得到有效解決。 

　　主持人：好的，非常感謝倪局長在百忙之中做客在線訪談，為廣大網民朋友們介紹了我市政務服務局的基本情況和具體的服務舉措，讓企業和群眾了解到更多便民利企的服務。本期節目就到這里了，我們下期節目再見。 

　　倪局長：再見。