康巴什區圍繞“景城一體”發展理念,積極探索“景城規劃一體、景城管理一體、景城服務一體”的全域旅游發展之路,形成了“以城市興旅游、以旅游促發展”的優良發展模式,開創了全域旅游與城市發展相互融合、相互促進的發展格局。

一是建立“黨政統籌、一體推進”的全域旅游領導機制。由區委書記、區長牽頭組建全域旅游領導機構,建立黨政聯席會議機制,實現黨政統籌推進全域旅游發展。設立旅游業專家庫,編制符合地方實際的全域旅游規劃和示范區創建方案,為全域旅游發展提供智力支撐。各街道、各部門按照工作任務,建立工作體系,制定工作措施,形成統籌推進、同步創建、部門聯動、全員參與的工作合力。

二是發展“多規合一、多重保障”的全域旅游政策體系。同步開展城市控制性詳細規劃修編和土地利用總體規劃調整,使城市規劃充分滿足旅游發展需求。實施文化旅游項目點狀供地政策,景區永久性建設用地建多少供多少,其余土地用于生態環境建設只征不轉。改革旅游資源開發體制,支持國有景區所有權和經營權分離,同時積極引進社會資本參與國有景區開發運營。設立1億元旅游發展基金,推行“?？顚Ｓ?、一事一議”的資金審批模式。將旅游人才提高到與高新技術人才同等地位,建立高素質旅游人才梯隊,為旅游業改革發展夯實組織保障和人才支撐。

三是提供“快進慢游、全程舒適”的全域旅游公共服務。建立“快進慢游”的旅游交通體系,充分利用包茂、榮烏、210國道和東烏鐵路幾大交通干線穿城而過的外部交通便利和內部四通八達的城市道路優勢,還建立起了以公交、電瓶車、自行車、馬車、游輪、直升機等環城繞行、串聯景區的城市慢行系統,實現“處處是景區、步步有景點、路路見風景”全域旅游自由行。高標準推進“廁所革命”,配備專人24小時清潔管理,轄區內所有公共衛生間全部達到AAA級標準,在高標準完善景區服務體系的同時也為城市居民提供了方便、舒適的生活環境。

四是推出“特色鮮明、品質優先”的全域旅游產品供給。推出“1+4”城市全域旅游體驗內容,“1”即城市主體功能區,“4”即城市中部草原文化旅游區、北部民族團結旅游區、南部濱水休閑旅游區和東部時尚運動旅游區,目前共建成各類景區和主題公園32處。建立蘊含濃厚民族文化特色的“吃住行游購娛”旅游接待保障體系,旅游餐飲突出了蒙古族飲食文化,旅游住宿形成了多層次供給結構,旅游購物推出了民族商品集中展銷,創作了《鄂爾多斯婚禮》《森吉德瑪》等知名品牌演藝內容,豐富游客旅游體驗的同時,也提升了市民的生活品質。

五是倡導“生態優先、綠色發展”的全域旅游發展理念。確立農業和工業限制開發的基本政策,把全域旅游作為綠色發展的主要途徑,率先打通“綠水青山”向“金山銀山”的轉換通道。積極建設資源節約型城市,基本實現非生活性用水全部利用中水,夜景照明系統完成節能改造和智慧升級。大力建設環境友好型城市,全年空氣質量優良天數超過310天,生態水體水質達到地表水III類標準。城市綠化覆蓋率超過40%,人均綠地面積達到70平方米,擁有開放式公園廣場18處,形成公園綠地“十分鐘服務圈”,讓游客市民共享“綠色福利”。

六是創新“多點發力、品牌引領”的全域旅游品牌營銷。打響“時尚草原城?品質康巴什”全域旅游品牌,與京東、國旅、青旅、川旅等企業在旅游發展方面達成戰略合作,在同程、攜程、途牛等旅游平臺上開設了康巴什旅游專版,在抖音、今日頭條等自媒體上推出了特色宣傳活動,形成了立體式、全方位營銷網絡。成功舉辦了鄂爾多斯牡丹文化旅游節、熱氣球節、草原絲路文化旅游節、大型無人機焰火表演、蘇繡藝術展、鄂爾多斯詩歌那達慕等一批特色文旅活動,不斷增強城市文化軟實力,使市民共享文化成果。